

Jan van den Broek bezocht Gymnasium Bernrode te Heeswijk-Dinther, studeerde rechten aan de Radbouduniversiteit en promoveerde in Maastricht op het onderwerp Bundeling van omgevingsrecht.
Meer over Jan van den BroekHandboek Omgevingswet in de praktijk 2021
Derde, geheel geactualiseerde druk
Paperback Nederlands 2021 3e druk 9789013164879Samenvatting
Handboek Omgevingswet in de praktijk geeft de juridische professional een leidraad voor de ingrijpende Omgevingswet die op 1 juli 2022 in werking treedt. Deze 3e druk licht nieuwe regels over specifieke zorgplichten toe, maar ook algemene rijksregels, omgevingsvergunningen voor milieu, lozen, bouwen en natuur, en het overgangsrecht. Elk hoofdstuk wordt afgesloten met een samenvatting. Hierdoor kan de lezer eenvoudig controleren of de stof goed is begrepen.
De Omgevingswet is de grootste wetgevingsoperatie uit de Nederlandse geschiedenis. Op 1 juli 2022 moet die wet in werking treden, waardoor de dagelijkse praktijk ingrijpend wordt veranderd. Gemeenten moeten onder andere een omgevingsvisie en omgevingsplan opstellen en ondernemers krijgen te maken met nieuwe voorschriften en vergunningen voor milieu, lozen, bouwen en natuur,
Handboek Omgevingswet in de praktijk geeft de juridische professional die te maken heeft met bedrijfsmatige kernactiviteiten een leidraad. Het handboek licht onder andere nieuwe regels over specifieke zorgplichten toe, maar ook algemene rijksregels, omgevingsvergunningen en het overgangsrecht. Op dit moment is er nog geen soortgelijk handboek op de markt.
Daarnaast komen de volgende onderwerpen aan bod:
- het omgevingsplan en de bruidsschat
- verordeningen van provincie en waterschap
- nadeelcompensatie
- omgevingsvisie, omgevingsprogramma en omgevingswaarden
- instructieregels, handhaving en toezicht
- bijzondere omstandigheden
- digitalisering
- voorkeursrecht
- onteigening
- landinrichting en kavelruil
- kostenverhaal
De Omgevingswet gaat over de fysieke leefomgeving en activiteiten die gevolgen kunnen hebben voor de fysieke leefomgeving. Dit omvat in ieder geval bouwwerken, infrastructuur, watersystemen, water, bodem, lucht, landschappen, natuur, cultureel erfgoed en werelderfgoed.
Deze derde druk gaat uit van de meest actuele wetteksten en besteedt ruim aandacht aan de belangrijkste activiteiten in de praktijk. Dat zijn de milieubelastende activiteit, de lozingsactiviteit, de bouwactiviteit, de omgevingsplanactiviteit en de Natura 2000-activiteit.
Handboek Omgevingswet in de praktijk is bedoeld voor juridische professionals, zoals advocaten, bedrijfsjuristen, adviesbureaus, vergunningverleners, toezichthouders, handhavers, bestuurders en wetenschappers.
Elk hoofdstuk in dit handboek wordt afgesloten met een samenvatting in vragen. Wie de antwoorden leest, kan eenvoudig controleren of de stof goed is begrepen. Dit maakt het handboek ook bijzonder geschikt voor studenten op universiteiten, hogescholen en leergangen.
Specificaties
Lezersrecensies
Inhoudsopgave
U kunt van deze inhoudsopgave een PDF downloaden
Leeswijzer / XXV
Afkortingen / XXVII
Hoofdstuk 1 Inleiding / 1
1.1 Inleiding / 1
1.2 Bundeling via drie sporen / 1
1.2.1 Algemeen / 1
1.2.2 Omgevingswet / 2
1.2.2.1 Algemeen / 2
1.2.2.2 Invoeringswet Omgevingswet / 3
1.2.2.3 Doorkijk naar verdere integratie van wetten in de Omgevingswet / 3
1.2.3 Vier AMvB’s / 4
1.2.3.1 Algemeen / 4
1.2.3.2 Invoeringsbesluit Omgevingswet / 5
1.2.3.3 Intrekking en wijziging AMvB’s / 5
1.2.4 Omgevingsregeling / 5
1.2.4.1 Algemeen / 5
1.2.4.2 Invoeringsregeling Omgevingswet / 6
1.2.5 Digitaal Stelsel Omgevingswet / 6
1.2.6 Begripsbepalingen / 6
1.3 Aanleiding stelselherziening / 7
1.4 Paradigmawisseling / 8
1.5 Maatschappelijke doelen / 8
1.6 Verbeterdoelen / 9
1.7 Integrale benadering / 10
1.8 Gelijkwaardige bescherming / 10
1.9 Flexibiliteit / 11
1.10 Gezondheid / 14
1.11 Decentraal, tenzij / 14
1.12 Instrumentenwet / 15
1.13 Samenvatting in vragen / 15
Hoofdstuk 2 Fysieke leefomgeving / 17
2.1 Inleiding / 17
2.2 Gevolgen voor de fysieke leefomgeving / 19
2.3 Gevolgen voor de mens / 20
2.4 Samenvatting in vragen / 20
Hoofdstuk 3 Activiteiten algemeen / 21
3.1 Inleiding / 21
3.2 Specifieke zorgplichten / 22
3.3 Decentrale regels en omgevingsvergunning activiteiten / 22
3.4 Rijksregels en omgevingsvergunning activiteiten / 23
3.4.1 Algemeen / 23
3.4.2 Algemene rijksregels / 23
3.4.3 Omgevingsvergunning / 23
3.5 Bruidsschat / 28
3.6 Leeswijzer activiteiten / 29
3.7 Samenvatting in vragen / 30
Hoofdstuk 4 Milieubelastende activiteit en lozingsactiviteit / 31
4.1 Inleiding / 31
4.2 Van inrichting naar milieubelastende activiteit / 32
4.3 Milieubelastende activiteiten / 33
4.3.1 Algemeen / 33
4.3.2 Kernactiviteit / 35
4.3.3 Uitzonderingen / 36
4.3.4 Functioneel ondersteunende activiteiten / 37
4.4 Specifieke zorgplicht / 38
4.5 Richtingaanwijzer / 39
4.6 Algemene rijksregels / 40
4.6.1 Algemeen / 40
4.6.2 Inhoudelijke regels / 40
4.6.3 Bevoegd gezag / 41
4.6.4 Normadressaat / 42
4.6.5 Maatwerkregels / 42
4.6.6 Maatwerkvoorschriften / 42
4.7 Omgevingsvergunning / 43
4.7.1 Algemeen / 43
4.7.2 Bevoegd gezag / 43
4.7.3 Voorbereidingsprocedure / 44
4.7.4 Beoordelingsregels / 45
4.7.4.1 Algemeen / 45
4.7.4.2 Algemene beoordelingsregels in het Besluit kwaliteit leefomgeving / 45
4.7.4.3 Specifieke beoordelingsregels in het Besluit kwaliteit leefomgeving / 47
4.7.4.4 Weigeren vergunning vanwege Wet bibob / 47
4.7.4.5 Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) / 47
4.7.5 Voorschriften / 48
4.7.5.1 Algemeen / 48
4.7.5.2 Financiële zekerheid / 48
4.8 Decentrale regels / 48
4.9 Samenvatting in vragen / 48
Hoofdstuk 5 Bouwactiviteit / 51
5.1 Inleiding / 51
5.2 Wet kwaliteitsborging voor het bouwen / 52
5.3 Bouwactiviteit / 52
5.4 Specifieke zorgplicht / 53
5.5 Algemene regels / 54
5.5.1 Algemeen / 54
5.5.2 Inhoudelijke regels / 54
5.5.3 Bevoegd gezag / 54
5.5.4 Normadressaten / 55
5.5.5 Maatwerkregels / 56
5.5.6 Maatwerkvoorschriften / 56
5.5.7 Gelijkwaardige maatregel / 57
5.5.8 Gebruiksmelding / 57
5.6 Omgevingsvergunning / 58
5.6.1 Vergunningplichtige bouwactiviteiten / 58
5.6.2 Vergunningvrije bouwactiviteiten / 58
5.6.3 Bevoegd gezag / 60
5.6.4 Voorbereidingsprocedure / 60
5.6.5 Beoordelingsregels / 61
5.6.5.1 Bouwen van een nieuw bouwwerk / 61
5.6.5.2 Verbouwen of verplaatsen van een bestaand bouwwerk / 61
5.6.5.3 Weigeren vergunning vanwege Wet bibob / 61
5.6.6 Voorschriften / 61
5.7 Decentrale regels / 61
5.8 Samenvatting in vragen / 62
Hoofdstuk 6 Omgevingsplanactiviteit / 63
6.1 Inleiding / 63
6.2 Omgevingsplanactiviteit / 64
6.2.1 Algemeen / 64
6.2.2 Omgevingsplanactiviteit met betrekking tot bouwwerken / 65
6.2.3 Andere omgevingsplanactiviteiten / 65
6.3 Specifieke zorgplicht / 67
6.4 Algemene rijksregels / 67
6.5 Omgevingsvergunning / 67
6.5.1 Omgevingsvergunningplichtige omgevingsplanactiviteit bouwwerken / 67
6.5.2 Omgevingsvergunningvrije omgevingsplanactiviteit bouwwerken in Bbl / 68
6.5.3 Omgevingsvergunningvrije omgevingsplanactiviteit bouwwerken in omgevingsplan / 71
6.5.3.1 Algemeen / 71
6.5.3.2 Uitzondering op vergunningplicht – omgevingsplan onverminderd van toepassing / 71
6.5.3.3 Binnenplanse vergunningvrije activiteiten van rechtswege in overeenstemming met omgevingsplan / 73
6.5.3.4 Inperkingen art. 2.27 Bruidsschat vanwege cultureel erfgoed / 75
6.6 Verhouding vergunningvrije omgevingsplanactiviteit voor bouwwerken en technische bouwactiviteit / 75
6.7 Beoordelingsregels / 76
6.7.1 Algemeen / 76
6.7.2 Binnenplanse omgevingsplanactiviteit (algemeen) / 77
6.7.3 Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (algemeen) / 77
6.7.4 Binnenplanse omgevingsplanactiviteit bouwwerken / 78
6.7.5 Weigeren vergunning vanwege Wet bibob / 79
6.8 Samenvatting in vragen / 79
Hoofdstuk 7 Natura 2000-activiteit / 81
7.1 Inleiding / 81
7.2 Natura 2000-activiteit / 81
7.3 Specifieke zorgplicht / 82
7.4 Rijksregels / 83
7.4.1 Algemeen / 83
7.4.2 Bevoegd gezag / 83
7.4.3 Normadressaat / 84
7.4.4 Maatwerkregels / 84
7.4.5 Maatwerkvoorschriften / 84
7.4.6 Gegevens en bescheiden / 84
7.4.7 Ongewoon voorval / 85
7.5 Omgevingsvergunning / 85
7.5.1 Algemeen / 85
7.5.2 Bevoegd gezag / 86
7.5.3 Voorbereidingsprocedure / 86
7.5.4 Beoordelingsregels / 87
7.5.4.1 Algemeen / 87
7.5.4.2 Algemene beoordelingsregels in het Besluit kwaliteit leefomgeving / 87
7.5.4.3 Specifieke beoordelingsregels in het Besluit kwaliteit leefomgeving / 88
7.6 Voorschriften / 88
7.7 Decentrale regels / 89
7.8 Samenvatting in vragen / 89
Hoofdstuk 8 Zorgplichten / 91
8.1 Inleiding / 91
8.2 Algemene zorgplicht / 91
8.2.1 Algemeen / 91
8.2.2 Verhouding zorgplicht tot specifieke regels / 92
8.3 Specifieke zorgplichten / 94
8.4 Handhaving van de zorgplicht / 97
8.4.1 Algemeen / 97
8.4.2 Bestuursrechtelijke handhaving / 97
8.4.3 Strafrechtelijke handhaving / 97
8.4.4 Civielrechtelijke aansprakelijkheid / 98
8.4.5 Specifieke zorgplichten / 98
8.5 Vangnet / 98
8.6 Samenvatting in vragen / 99
Hoofdstuk 9 Algemene rijksregels / 101
9.1 Inleiding / 101
9.2 Verplichting algemene rijksregels / 103
9.3 Bevoegdheid algemene rijksregels / 103
9.4 Omgevingsregeling / 103
9.5 Melding / 103
9.6 Omgevingsvergunning / 105
9.7 Maatwerkvoorschriften / 105
9.8 Maatwerkregels / 106
9.9 Gelijkwaardigheid / 107
9.10 Bevoegd gezag / 108
9.11 Samenvatting in vragen / 109
Hoofdstuk 10 Omgevingsvergunning / 111
10.1 Inleiding / 111
10.2 Omgevingsvergunningplichtige activiteiten / 112
10.2.1 Algemeen / 112
10.2.2 Omgevingsvergunningplichtige activiteiten wet / 112
10.2.3 Omgevingsvergunningplicht waterschapsverordening / 113
10.2.4 Omgevingsvergunningplicht omgevingsverordening / 113
10.3 Verbod handelen in strijd met voorschriften omgevingsvergunning / 113
10.4 Verbod in stand laten zonder vergunning gebouwd bouwwerk / 113
10.5 Aanvraag los of gelijktijdig / 114
10.6 Bevoegd gezag / 115
10.6.1 Algemeen / 115
10.6.2 Enkelvoudige aanvraag / 115
10.6.3 Meervoudige aanvraag / 116
10.6.4 Wateractiviteit / 117
10.6.5 Magneetactiviteit / 117
10.6.6 Hoogste bevoegd gezag of bestuursorgaan / 117
10.6.7 Eens bevoegd gezag altijd bevoegd gezag / 118
10.6.8 Bevoegd gezag grondgebiedoverstijgende aanvraag / 118
10.6.9 Bevoegd gezag actualiseren, wijzigen, intrekken en revisie / 119
10.7 Advies en advies met instemming / 119
10.7.1 Inleiding / 119
10.7.2 Advies / 119
10.7.3 Advies met instemming / 120
10.7.3.1 Algemeen / 120
10.7.3.2 Instemming / 121
10.7.3.3 Instemming niet vereist / 121
10.7.3.4 Gronden verlenen of onthouden instemming / 121
10.7.3.5 Termijn instemming; geen fictieve instemming / 122
10.7.3.6 Advies en instemming bij ambtshalve besluiten tot wijziging of intrekking van eerder besluit op aanvraag / 122
10.8 Flexibiliteitsregeling bevoegd gezag / 123
10.9 Geen conversie van de aanvraag / 123
10.10 Beoordeling van de aanvraag / 123
10.10.1 Activiteiten in de Omgevingswet / 123
10.10.2 Beoordelingsregels aanvraag art. 5.1- activiteiten in omgevingsverordening / 124
10.10.3 Beoordelingsregels activiteiten in waterschaps- of omgevingsverordening / 124
10.10.4 Weigeren vergunning vanwege Wet bibob / 124
10.10.5 Weigeren vergunning vanwege ernstige gezondheidsrisico’s / 125
10.10.6 Verlenen of weigeren vergunning vanwege onthouden instemming / 125
10.10.7 Gedeeltelijk verlenen omgevingsvergunning bij aanvraag meer activiteiten / 126
10.11 Voorschriften omgevingsvergunning / 126
10.12 Termijnstelling omgevingsvergunning / 128
10.12.1 Algemeen / 128
10.12.2 Voortdurende activiteit / 128
10.12.3 Aflopende activiteit / 129
10.12.4 Voorschriften na gelding vergunning / 129
10.12.5 Verplichte termijn / 129
10.12.6 Seizoensgebonden en drijvende bouwwerken / 129
10.13 Normadressaat omgevingsvergunning en aanwijzing vergunninghouder / 130
10.13.1 Algemeen / 130
10.13.2 Zaaksgebonden omgevingsvergunning / 130
10.13.3 Informeren overgang omgevingsvergunning / 131
10.13.4 Persoonsgebonden omgevingsvergunning / 131
10.13.5 Omgevingsvergunning voor deel-exploitanten / 132
10.14 Actualisering omgevingsvergunning / 134
10.15 Wijziging en intrekking / 134
10.15.1 Algemeen / 134
10.15.2 Verplichting wijziging of intrekking / 135
10.15.3 Bevoegdheid wijziging voorschriften / 135
10.15.4 Bevoegdheid intrekking / 135
10.15.5 Verzoek wijziging of intrekking instemmingsorgaan / 136
10.16 Revisievergunning / 137
10.16.1 Algemeen / 137
10.16.2 Ambtshalve revisievergunning / 137
10.16.3 Verschillend bevoegd gezag / 138
10.16.4 Juridische status / 138
10.17 Samenvatting in vragen / 139
Hoofdstuk 11 Procedure omgevingsvergunning / 141
11.1 Inleiding / 141
11.2 Terminologie / 142
11.3 Vooroverleg / 143
11.4 Aanvraag, leges en participatie / 143
11.4.1 Algemeen / 143
11.4.2 Leges / 143
11.4.3 Participatie / 143
11.5 Houdbaarheid gegevens / 145
11.6 Coördinatieregeling Awb (samenhangende besluiten) / 147
11.6.1 Algemeen / 147
11.6.2 Koepelconcept / 147
11.7 Milieueffectrapportage / 148
11.7.1 Algemeen / 148
11.7.2 Aanwijzen mer-(beoordelings)plichtige projecten en besluiten / 148
11.8 Ontvangstbevestiging / 149
11.9 Bevoegd gezag / 150
11.10 Reguliere of uitgebreide voorbereidingsprocedure / 150
11.10.1 Reguliere procedure / 150
11.10.2 Uitgebreide procedure / 150
11.11 Kennisgeving aanvraag / 151
11.12 Aanvraag naar adviesorganen / 151
11.13 Beoordeling ontvankelijkheid / 152
11.14 Ontwerpbesluit / 152
11.15 Openbaarheid informatie / 153
11.16 Zienswijzen en adviezen / 153
11.17 Kerkelijk monument / 153
11.18 Beslistermijn / 154
11.18.1 Reguliere procedure / 154
11.18.2 Uitgebreide procedure / 154
11.18.3 Opschorting beslistermijn Natura 2000-activiteit / 155
11.18.4 Geen omgevingsvergunning vereist / 155
11.19 Dwangsom bij niet tijdig beslissen / 156
11.20 Bekendmaking en mededeling / 156
11.21 Inwerkingtreding omgevingsvergunning / 157
11.21.1 Hoofdregel inwerkingtreding / 157
11.21.2 Uitgestelde werking / 157
11.21.3 Opschorting verzoek voorlopige voorziening / 158
11.21.4 Verzoek opheffing opschorting / 158
11.21.5 Spoedeisende omstandigheden / 158
11.21.6 Wijziging voorschriften en intrekking omgevingsvergunning / 159
11.21.7 Aanvullende inwerkingtredingsbepaling vanwege Kernenergiewet / 159
11.21.8 Aanvullende inwerkingtredingsbepaling vanwege doelmatige uitvoering en handhaving / 159
11.22 Bezwaar / 160
11.22.1 Reguliere procedure / 160
11.22.2 Uitgebreide procedure / 160
11.23 Beroep bij de rechtbank / 160
11.23.1 Reguliere procedure / 160
11.23.2 Uitgebreide procedure / 160
11.23.3 Wijziging van ondergeschikte aard / 161
11.23.4 Coördinatieregeling / 161
11.24 Hoger beroep: ABRvS / 161
11.25 Stichting Advisering bestuursrechtspraak (StAb) / 162
11.26 Samenvatting in vragen / 162
Hoofdstuk 12 Omgevingsplan / 163
12.1 Inleiding / 163
12.2 Eén omgevingsplan / 164
12.3 Procedure / 165
12.3.1 Algemeen / 165
12.3.2 Kennisgeving voornemen en participatie / 166
12.3.3 Milieueffectrapportage / 166
12.3.3.1 Plan-mer / 166
12.3.3.2 Project-mer / 166
12.3.4 Ontwerp-omgevingsplan en zienswijzen / 166
12.3.5 Vaststellen omgevingsplan / 167
12.3.6 Bekendmaking, kennisgeving en terinzagelegging / 167
12.3.7 Inwerkingtreding en DSO / 168
12.3.8 Beroep in eerste en enige aanleg bij de ABRvS / 168
12.4 Evenwichtige toedeling van functies aan locaties / 168
12.4.1 Algemeen / 168
12.4.2 Ruimtelijke regels en milieuregels / 169
12.4.3 Bestuurlijke afwegingsruimte / 170
12.4.4 Voormalige bedrijfswoningen en de aspecten geluid, trillingen en geur / 172
12.5 Decentrale regels over activiteiten / 172
12.5.1 Algemeen / 172
12.5.2 Melding / 173
12.5.3 Omgevingsvergunning / 173
12.5.4 Maatwerkvoorschriften / 173
12.5.5 Maatwerkregels / 174
12.5.6 Gelijkwaardigheid / 174
12.6 Bevoegd gezag / 175
12.7 Voorbereidingsbesluiten / 175
12.7.1 Omgevingsplan / 175
12.7.2 Omgevingsverordening / 176
12.7.3 Voorbereidingsbesluit in verband met projectbesluit, instructieregels of instructies / 176
12.8 Actualisering in verband met omgevingsplanactiviteiten / 176
12.9 Aanwijzen moderniseringslocaties / 177
12.10 Regels over het uiterlijk van bouwwerken / 178
12.11 Geen belemmering projectbesluit en voorbereidingsbesluit / 178
12.12 Van bestemmingsplan naar omgevingsplan / 178
12.12.1 Algemeen / 178
12.12.2 Tijdelijk deel omgevingsplan / 179
12.12.2.1 Ruimtelijke regels en regels uit bepaalde gemeentelijke verordeningen / 179
12.12.2.2 Bruidsschat / 179
12.12.3 Overgangsfase tot einde 2029 / 180
12.12.4 Omzetten van ruimtelijke regels uit tijdelijk deel van het omgevingsplan / 181
12.12.5 Omzetten bruidsschatregels uit het tijdelijk deel van het omgevingsplan / 181
12.12.6 Omzetten regels over fysieke leefomgeving uit gemeentelijke verordeningen / 181
12.12.7 Nieuwe regels omgevingsplan moeten voldoen aan de Omgevingswet / 182
12.12.8 Nieuwe regels omgevingsplan niet in strijd met het tijdelijk deel / 182
12.12.9 Al voor inwerkingtreding Omgevingswet een omgevingsplan maken / 182
12.12.10 Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen / 183
12.13 Reactieve interventiebevoegdheid / 183
12.14 Samenvatting in vragen / 185
Hoofdstuk 13 Waterschapsverordening / 187
13.1 Eén waterschapsverordening / 187
13.2 Decentrale regels over activiteiten / 188
13.2.1 Algemeen / 188
13.2.2 Melding / 188
13.2.3 Omgevingsvergunning / 188
13.2.4 Maatwerkvoorschriften / 188
13.2.5 Maatwerkregels / 189
13.2.6 Gelijkwaardigheid / 189
13.3 Bevoegd gezag / 190
13.4 Overgangsrecht / 190
13.5 Samenvatting in vragen / 191
Hoofdstuk 14 Omgevingsverordening / 193
14.1 Eén omgevingsverordening / 193
14.2 Toedeling van functies aan locaties / 194
14.3 Decentrale regels over activiteiten / 194
14.3.1 Algemeen / 194
14.3.2 Melding / 194
14.3.3 Omgevingsvergunning / 195
14.3.4 Maatwerkvoorschriften / 195
14.3.5 Maatwerkregels / 195
14.3.6 Gelijkwaardigheid / 196
14.4 Bevoegd gezag / 196
14.5 Voorbereidingsbesluit omgevingsverordening / 197
14.6 Overgangsrecht / 197
14.7 Samenvatting in vragen / 197
Hoofdstuk 15 Omgevingsvisie / 199
15.1 Inleiding / 199
15.2 Inhoud omgevingsvisie / 199
15.3 Vaststellen omgevingsvisie / 200
15.4 Samenvatting in vragen / 201
Hoofdstuk 16 Omgevingsprogramma / 203
16.1 Inleiding / 203
16.2 Inhoud programma / 203
16.3 Vaststellen programma / 203
16.4 Verplichte programma’s / 204
16.4.1 Algemeen / 204
16.4.2 EU-richtlijnprogramma / 204
16.4.3 Omgevingswaardeprogramma / 205
16.4.4 Overige bepalingen / 206
16.5 Onverplichte programma’s / 206
16.5.1 Algemeen / 206
16.5.2 Gemeentelijk rioleringsprogramma / 206
16.5.3 Inrichtingsprogramma / 207
16.5.4 Programmatische aanpak / 207
16.5.4.1 Algemeen / 207
16.5.4.2 Bevoegdheid / 208
16.5.4.3 Gebruiksruimte / 208
16.5.4.4 Inhoud / 208
16.5.4.5 Koepelconcept / 209
16.5.4.6 Uitvoering / 209
16.5.4.7 Monitoring / 209
16.6 Samenvatting in vragen / 209
Hoofdstuk 17 Omgevingswaarden / 211
17.1 Inleiding / 211
17.2 Aard, termijn, locaties en onderbouwing / 212
17.3 Rechtsgevolgen / 212
17.4 Gemeente / 213
17.4.1 Facultatieve omgevingswaarden / 213
17.4.2 Verplichte omgevingswaarden / 214
17.5 Provincie / 215
17.5.1 Facultatieve omgevingswaarden / 215
17.5.2 Verplichte omgevingswaarden / 215
17.6 Rijk / 216
17.6.1 Facultatieve omgevingswaarden / 216
17.6.2 Verplichte omgevingswaarden / 216
17.7 Samenvatting in vragen / 217
Hoofdstuk 18 Instructieregels en instructies / 219
18.1 Inleiding / 219
18.2 Instructieregels / 219
18.2.1 Instructieregels provincie / 219
18.2.2 Instructieregels Rijk / 220
18.2.3 Verplichte instructieregels Rijk / 222
18.2.4 Ontheffing instructieregels / 222
18.3 Instructies / 223
18.3.1 Instructie provincie / 223
18.3.2 Instructie Rijk / 223
18.4 Indeplaatstreding / 224
18.5 Vernietiging waterschapsbeslissingen / 224
18.6 Samenvatting in vragen / 224
Hoofdstuk 19 Projectbesluit / 227
19.1 Inleiding / 227
19.2 Project / 229
19.3 Bevoegd gezag / 229
19.3.1 Algemeen / 229
19.3.2 Voorrangsregel bevoegd gezag projectbesluit / 230
19.3.3 Flexibiliteitsregeling projectbesluit Rijk / 230
19.3.4 Verplicht projectbesluit / 231
19.3.5 Verbod projectbesluit / 231
19.4 Projectprocedure / 231
19.4.1 Algemeen / 231
19.4.2 Kennisgeving voornemen / 232
19.4.3 Kennisgeving participatie / 232
19.4.4 Verkenning / 232
19.4.5 Voorkeursbeslissing / 233
19.4.6 Projectbesluit / 234
19.4.6.1 Algemeen / 234
19.4.6.2 Inhoud projectbesluit / 234
19.4.6.3 Integraal besluit / 235
19.4.6.4 Beoordelingsregels / 236
19.4.6.5 Uitwerking binnen projectbesluit / 236
19.4.6.6 Inwerkingtreding / 237
19.5 Beroep / 237
19.6 Handhaving van het projectbesluit / 237
19.7 Coördinatie uitvoeringsbesluiten / 238
19.8 Gemeentelijke projecten van publiek belang / 238
19.9 Samenvatting in vragen / 238
Hoofdstuk 20 Nadeelcompensatie / 239
20.1 Inleiding / 239
20.2 Schadeoorzaak / 241
20.3 Immateriële schade / 243
20.4 Schadebepaling / 243
20.4.1 Schadebepaling als een omgevingsvergunning is vereist / 243
20.4.2 Schadevergoeding als geen omgevingsvergunning is vereist / 245
20.5 Actieve risicoaanvaarding / 246
20.6 Passieve risicoaanvaarding / 247
20.7 Normaal maatschappelijk risico / 248
20.8 Bevoegd gezag / 250
20.9 Delegatiegrondslagen / 250
20.9.1 Aanwijzing adviseurs en procedureregels / 250
20.9.2 Informatieverplichting / 250
20.10 Schadevergoedingsovereenkomst / 251
20.11 Verhaal schadevergoeding bij beschikking / 251
20.12 Verjaring / 252
20.13 Overgangsrecht / 252
20.14 Samenvatting in vragen / 252
Hoofdstuk 21 Handhaving, toezicht en strafbaarstelling / 253
21.1 Inleiding / 253
21.2 Handhavingstaak / 254
21.3 Handhavingsbevoegdheid / 254
21.3.1 Algemene regels / 254
21.3.2 Omgevingsvergunning / 255
21.3.3 Projectbesluit / 255
21.3.4 Gedoogplicht / 255
21.3.5 Overige gevallen / 255
21.3.6 Overdragen handhavingstaak / 256
21.3.7 Mede-handhavingstaak / 256
21.3.8 Bestuursdwangbevoegdheid minister / 257
21.3.9 Herstelsanctie en rechtsopvolger / 257
21.3.10 Niet overgaan van bevoegdheid tot handhaving / 257
21.3.11 Handhavingstaak minister van EZK / 258
21.4 Omgevingsdiensten / 258
21.4.1 Instelling omgevingsdiensten / 258
21.4.2 Omgevingsdiensten met basistakenpakket of met bijzondere taken / 258
21.4.3 Kwaliteit basistakenpakket omgevingsdiensten / 259
21.5 Nalevingstoezicht / 259
21.5.1 Algemeen / 259
21.5.2 Toezichthouder / 260
21.5.2.1 Algemeen / 260
21.5.2.2 Aanwijzing toezichthouder / 260
21.5.2.3 Bevoegdheden / 260
21.5.2.4 Binnentreden woning / 262
21.5.2.5 Bevoegdheid rijksbelastingdienst / 262
21.5.2.6 Inachtneming VN-Zeerechtverdrag / 263
21.6 Last onder bestuursdwang / 263
21.6.1 Herstelsanctie / 263
21.6.2 Beheersmaatregelen / 263
21.6.3 Afdwingen vergunningaanvraag en gedoogvoorwaarde / 263
21.6.4 Geen last in spoedeisende gevallen / 264
21.6.5 Bevoegdheid / 264
21.6.5.1 Algemeen / 264
21.6.5.2 Beginselplicht tot handhaven / 264
21.6.5.3 Bijzondere bevoegdheden / 265
21.6.6 Bestuursdwangbeschikking / 265
21.6.7 Bekendmaking / 265
21.6.8 Overtreder, rechthebbende, rechtsopvolger(s) / 266
21.6.9 Kostenbeschikking / 266
21.6.10 Toepassingsbeschikking / 266
21.6.11 Beperking procedurelasten / 268
21.7 Last onder dwangsom / 268
21.7.1 Herstelsanctie / 268
21.7.2 Beheersmaatregelen / 268
21.7.3 Afdwingen vergunningaanvraag en gedoogvoorwaarden / 269
21.7.4 Bevoegdheid / 269
21.7.4.1 Algemeen / 269
21.7.4.2 Beginselplicht tot handhaving / 269
21.7.5 Dwangsombeschikking / 269
21.7.6 Bekendmaking / 270
21.7.7 Overtreder en rechtsopvolger(s) / 270
21.7.8 Verbeuren van een dwangsom / 270
21.7.9 Invorderingsbeschikking / 271
21.7.9.1 Algemeen / 271
21.7.9.2 Aanmaning / 272
21.7.9.3 Vervallen invorderingsbeschikking / 272
21.7.9.4 Verzoek om invorderingsbeschikking / 272
21.7.9.5 Beperking procedurelasten / 272
21.7.9.6 Wijziging en intrekking last onder dwangsom / 272
21.8 Intrekken van een omgevingsvergunning / 273
21.8.1 Algemeen / 273
21.8.2 Intrekking begunstigende beschikking / 273
21.8.3 Afvalstoffen / 273
21.8.4 Begunstigingstermijn / 273
21.9 Bestuurlijke boete / 274
21.10 Bestuurlijke maatregelen natuur / 274
21.11 Handhavingsverzoek / 274
21.11.1 Verzoekers / 274
21.11.2 Beschikking bevoegd gezag / 275
21.12 Handhavingsprocedure / 275
21.13 Strafrechtelijke aspecten van de Omgevingswet / 276
21.13.1 Opsporingsambtenaren / 276
21.13.2 Economische delicten / 276
21.13.3 Toepasselijkheid Nederlandse strafwet / 276
21.14 Samenvatting in vragen / 277
Hoofdstuk 22 Bijzondere omstandigheden / 279
22.1 Inleiding / 279
22.2 Bijzondere omstandigheden in de fysieke leefomgeving / 280
22.3 Ongewoon voorval / 280
22.3.1 Algemeen / 280
22.3.2 Veroorzaker / 281
22.3.3 Bevoegd gezag / 282
22.3.4 Doormeldings- en informatieplicht bevoegd gezag / 282
22.3.5 Veroorzaker verplichten tot treffen van maatregelen / 283
22.3.6 Zuiveringtechnisch werk / 284
22.3.7 Bevoegdheid tot treffen van maatregelen / 285
22.3.8 Kostenverhaal getroffen maatregelen / 285
22.3.9 Onderzoek oorzaak en voorkomen herhaling / 287
22.4 Archeologische toevalsvondst van algemeen belang / 287
22.5 Toevalsvondst van bodemverontreiniging / 288
22.6 Alarmeringswaarden / 288
22.7 Gevaar voor waterstaatswerken / 289
22.8 Buitengewone omstandigheden / 289
22.8.1 Algemeen / 289
22.8.2 Regulering prioritering uitvoering projecten bij schaarste / 289
22.8.3 Defensie / 290
22.9 Samenvatting in vragen / 290
Hoofdstuk 23 Experimenteerbepaling / 291
23.1 Inleiding / 291
23.2 Maatschappelijke doel / 291
23.3 Afwijken van geldende wetgeving / 292
23.4 Aanwijzing bij AMvB / 292
23.5 Maatregelen / 293
23.6 Samenvatting in vragen / 294
Hoofdstuk 24 Grondeigendom / 295
24.1 Inleiding / 295
24.2 Voorkeursrecht / 297
24.2.1 Algemeen / 297
24.2.2 Voorkeursrechtbeschikking / 297
24.2.2.1 Bevoegd gezag / 297
24.2.2.2 Grondslag / 298
24.2.2.3 Procedure / 298
24.2.2.4 Geldingsduur / 298
24.2.2.5 Verbod op hervestiging / 299
24.2.3 Vervreemding na vestiging van een voorkeursrecht / 299
24.3 Onteigening / 300
24.3.1 Algemeen / 300
24.3.2 Onteigeningsprocedure / 301
24.3.2.1 Onteigenaar / 301
24.3.2.2 Onteigeningsbeschikking / 301
24.3.2.3 Procedure onteigeningsbeschikking / 302
24.3.3 Schadeloosstellingsprocedure / 302
24.3.4 Eigendomsovergang / 303
24.4 Landinrichting / 303
24.4.1 Algemeen / 303
24.4.2 Rechthebbende / 303
24.4.3 Inrichtingsprogramma / 304
24.4.4 Landinrichtingsactiviteit / 304
24.4.5 Inrichtingsbesluit / 304
24.4.6 Herverkaveling / 305
24.5 Kavelruil / 305
24.6 Kostenverhaal / 306
24.6.1 Algemeen / 306
24.6.2 Verplicht kostenverhaal / 306
24.6.3 Anterieure overeenkomst / 306
24.6.4 Publiekrechtelijke regeling / 307
24.6.5 Posterieure overeenkomst / 307
24.6.6 Beschikking bestuursrechtelijke geldschuld (kostenverhaalbeschikking) / 307
24.6.7 Eindafrekening / 307
24.6.8 Regeling plankosten / 308
24.7 Samenvatting in vragen / 308
Hoofdstuk 25 Overgangsrecht / 309
25.1 Inleiding / 309
25.2 Opbouw en indeling regels overgangsrecht / 309
25.3 Algemene overgangsbepalingen lopende procedures besluiten / 310
25.3.1 Algemeen / 310
25.3.2 Vaste uitgangspunten en begrippen / 311
25.3.3 Oude recht blijft van toepassing op lopende procedures / 312
25.3.3.1 Eerbiedigende werking / 312
25.3.3.2 Besluit op aanvraag / 313
25.3.3.3 Ambtshalve besluit met toepassing van afd. 3.4 Awb / 313
25.3.3.4 Ambtshalve besluit met toepassing van titel 4.1 Awb / 314
25.4 Overgangsbepaling omgevingsplannen / 314
25.5 Overgangsbepalingen waterschapsverordeningen / 314
25.6 Overgangsbepalingen omgevingsvisies / 315
25.7 Overgangsbepalingen programma / 315
25.8 Overgangsbepalingen omgevingsvergunningen / 316
25.8.1 Ontheffing en vergunning / 316
25.8.2 Nieuwe vergunningplicht / 320
25.8.3 Wijziging bevoegd gezag vergunningverlening / 321
25.9 Overgangsbepalingen bestuurlijke sanctiebesluiten / 322
25.10 Overgangsbepalingen landelijke voorziening / 323
25.11 Overgangsbepalingen AMvB’s / 323
25.11.1 Algemeen / 323
25.11.2 Melding, kennisgeving, andere informatieverplichting / 324
25.11.3 Melding ongewoon voorval / 324
25.11.4 Gelijkwaardige maatregel / 325
25.11.5 Maatwerkvoorschriften c.a. / 325
25.11.6 Vergunningvoorschriften complexe bedrijven / 326
25.12 Samenvatting in vragen / 327
BIJLAGE
Antwoorden / 329
Trefwoordenregister / 355
Over de auteur / 369
Anderen die dit boek kochten, kochten ook
Rubrieken
- advisering
- algemeen management
- coaching en trainen
- communicatie en media
- economie
- financieel management
- inkoop en logistiek
- internet en social media
- it-management / ict
- juridisch
- leiderschap
- marketing
- mens en maatschappij
- non-profit
- ondernemen
- organisatiekunde
- personal finance
- personeelsmanagement
- persoonlijke effectiviteit
- projectmanagement
- psychologie
- reclame en verkoop
- strategisch management
- verandermanagement
- werk en loopbaan