Commentaar & Context Omgevingsbesluit (Ob)

Leeswijzer 11
Afkortingen 13
Inleiding 25

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen 29

Hoofdstuk 2 Omgevingsplan,waterschapsverordening en omgevingsverordening 45

Hoofdstuk 3 Aanwijzing van locaties voor rijkstaken 55
AFDELING 3.1 AAANWIJZING VAN RIJKSWATEREN 56
AFDELING 3.2 AANWIJZINGENBEGRENZINGVANBEPERKINGENGEBIEDEN 57
Bevoegd gezag omgevingsvergunning en betrokkenheid van andere bestuursorganen 65

Hoofdstuk 4
AFDELING 4.1 BEVOEGD GEZAG OMGEVINGSVERGUNNING 65
§ 4.1.1 Algemeen 65
§ 4.1.2 Aanvraag om een omgevingsvergunning voor wateractiviteiten 66
§ 4.1.3 Aanvraag om een omgevingsvergunning voor activiteiten anders dan wateractiviteiten 73
§ 4.1.4 Flexibiliteitsregeling bevoegd gezag alle activiteiten 123
AFDELING 4.2 BETROKKENHEID VAN ANDERE BESTUURSORGANEN OF INSTANTIES BIJ EEN AANVRAAG OM EEN OMGEVINGSVERGUNNING OF EEN MAATWERKVOORSCHRIFT OF BIJ EEN VERZOEK OM INSTEMMING 125

Hoofdstuk 5 Projectprocedure 177
AFDELING 5.1 ALGEMENE BEPALINGEN PROJECTBESLUIT 179
AFDELING 5.2 VOORNEMEN EN VOORKEURSBESLISSING 180
AFDELING 5.3 PROJECTBESLUIT 185

Hoofdstuk 6 Faunabeheereenheden en -plannen 195

Hoofdstuk 7 Voorkeursrecht en onteigening 201
AFDELING 7.1 VOORKEURSRECHTSBESCHIKKINGEN 201
AFDELING 7.2 ONTEIGENINGSBESCHIKKINGEN 203

Hoofdstuk 8 Financiële bepalingen 207
AFDELING 8.1 VERGOEDING EN VERHAAL VAN KOSTEN 207
AFDELING 8.2 HEFFINGEN 208
AFDELING 8.3 FINANCIËLE ZEKERHEID 211
AFDELING 8.4 KOSTENVERHAAL 233
AFDELING 8.5 FINANCIËLE BIJDRAGENVOORONTWIKKELINGENVANEEN GEBIED 241

Hoofdstuk 9 Schade 249

Hoofdstuk 10 Procedures 251
AFDELING 10.0 MINISTERIËLE REGELING 252
AFDELING 10.1 OMGEVINGSPLAN, WATERSCHAPSVERORDENING EN OMGEVINGSVERORDENING 253
OMGEVINGSVERORDENING
AFDELING 10.2 TAKEN EN INSTRUCTIES 258
AFDELING 10.2A GELUIDPRODUCTIEPLAFONDS ALSOMGEVINGSWAARDEN 263
AFDELING 10.3 OMGEVINGSVISIES 264
AFDELING 10.4 PROGRAMMA’S 265
§ 10.4.1 Algemeen 265
§ 10.4.2 Programma’s kwaliteit van de buitenlucht 267
§ 10.4.3 Waterprogramma’s 268
§ 10.4.4 Actieplannen geluid 273
§ 10.4.5 Beheerplannen Natura 2000-gebieden 274
§ 10.4.6 Programma stikstofreductie en natuurverbetering 275
AFDELING 10.5 MELDINGEN EN MAATWERKVOORSCHRIFTEN 276
AFDELING 10.6 OMGEVINGSVERGUNNING 277
§ 10.6.1 Aanvraag en werking omgevingsvergunning 277
§ 10.6.2 Toepassing afdelingen 3.4 en 3.5 van de Algemene wet bestuursrecht 285
AFDELING 10.7 GEDOOGPLICHTBESCHIKKING 293
AFDELING 10.7A AANWIJZING ALS CERTIFICATIE-INSTELLING 294
AFDELING 10.7B TOELATINGSPROCEDURE EN GEGEVENSVERSTREKKING STELSEL VAN KWALITEITSBORGING VOOR HET BOUWEN 295
AFDELING 10.8 VERSTREKKEN EN BESCHIKBAAR STELLEN VAN GEGEVENS 296
§ 10.8.1 Externe veiligheid 296
§ 10.8.1a Waterveiligheid 298
§ 10.8.2 Kwaliteit van de buitenlucht 298
§ 10.8.3 Waterkwaliteit 301
§ 10.8.3a Natuur 304
§ 10.8.4 Kwaliteit van zwemlocaties 308
§ 10.8.5 Geluid 310
§ 10.8.6 PRTR 318
§ 10.8.7 Behoud van werelderfgoed 322
§ 10.8.8 Tegengaan van klimaatverandering 324
AFDELING 10.9 KAARTEN 324

Hoofdstuk 11 Milieueffectrapportage 327
AFDELING 11.1 MILIEUEFFECTRAPPORTAGE VOOR PLANNEN EN PROGRAMMA’S327
AFDELING 11.2 MILIEUEFFECTRAPPORTAGE VOOR PROJECTEN 333
AFDELING 11.3 GRENSOVERSCHRIJDENDE MILIEUEFFECTEN 348
§ 11.3.1 Grensoverschrijdende plan-mer 348
§ 11.3.2 Grensoverschrijdende project-mer 351

Hoofdstuk 12 Adviesorganen en adviseurs 357
AFDELING 12.1 COMMISSIE VOOR DE MILIEUEFFECTRAPPORTAGE 357
AFDELING 12.2 OCW-SCHADEBEOORDELINGSCOMMISSIE ARCHEOLOGISCHE RIJKSMONUMENTEN 360
AFDELING 12.3 WETENSCHAPPELIJKE AUTORITEIT CITES 361

Hoofdstuk 13 Handhaving en uitvoering 363
AFDELING 13.1 BESTUURSRECHTELIJKE HANDHAVINGSTAAK EN HANDHAVINGSBEVOEGDHEID 368
AFDELING 13.1A BESTUURLIJKE BOETES 382
KWALITEITSBEVORDERINGENAFSTEMMINGUITVOERING 384
EN HANDHAVING
AFDELING 13.2
§ 13.2.1 Toepassingsbereik 384
§ 13.2.2 Strategische en programmatische uitvoering en handhaving 385
§ 13.2.3 Omgevingsdiensten 390
§ 13.2.4 Informatieverstrekking uitvoering en handhaving 396
AFDELING 13.3 KWALITEITSBEVORDERINGENAFSTEMMINGUITVOERING EN HANDHAVING BIJ SEVESO-INRICHTINGEN 399
§ 13.3.1 Toepassingsbereik 399
§ 13.3.2 Strategische en programmatische uitvoering en handhaving 400
AFDELING 13.4 BESTUURLIJKE EN STRAFRECHTELIJKE SANCTIES SEVESO-INRICHTINGEN 411
§ 13.4.1 Toepassingsbereik 411
§ 13.4.2 Bestuurlijke handhaving Arbeidsomstandighedenwet 412
§ 13.4.3 Strafbaarstellingen 415

Hoofdstuk 14 Digitaal stelsel Omgevingswet 417
AFDELING 14.1 ELEKTRONISCH VERKEER 417
AFDELING 14.2 INFORMATIE VIA DE LANDELIJKE VOORZIENING 424
AFDELING 14.2a ANDERE FUNCTIONALITEITEN VAN DE LANDELIJKE VOORZIENING 427
AFDELING 14.3 GEGEVENSBEHEER EN PERSOONSGEGEVENS 428
§ 14.3.1 Algemeen 428
§ 14.3.2 Gegevensbeheer 428
§ 14.3.3 Persoonsgegevens 433
AFDELING 14.4 BEHEER ONDERDELEN LANDELIJKE VOORZIENING 442

Hoofdstuk 15 Overgangsrecht 445
§ 15.1 Sanering te hoge geluidbelastingen 445
§ 15.2 Geluidregister 449
§ 15.3 Programma legalisering projecten natuur 451

Hoofdstuk 16 Slotbepalingen 453

Bijlage I bij artikel 1.1 van dit besluit (Begrippen) 455
Bijlage II bij artikel 3.1 van dit besluit (Aanwijzing van rijkswateren) 459
Bijlage III bij de artikelen 4.33 en 4.34 van dit besluit (Advies door bestuur 463
veiligheidsregio en advies door inspecteur-generaal leefomgeving en transport)
Bijlage IV bij artikel 8.15 van dit besluit (Kostensoorten) 469
Bijlage V bij de artikelen 11.6, 11.7 en 11.8 van dit besluit (Aanwijzing projecten en 473
de daarvoor benodigde besluiten waarvoor een mer-(beoordelings)plicht geldt)
Bijlage VI bij artikel 13.12, eerste lid, van dit besluit (Basistakenpakket omgevingsdienst)531
Bijlage VII bij artikel 13.12, derde lid, van dit besluit (Aanwijzing omgevingsdiensten) 533
Bijlage VIII bij artikel 14.5 van dit besluit (Verstrekking van gegevens) 535

Trefwoorden 537